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关于公开征求《淮南市燃放烟花爆竹管理规定(征求意见稿)》意见的通知

发布日期:2018-04-23 15:08 作者:立法科  来源:市政府法制办公室  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 小 ]


为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《淮南市燃放烟花爆竹管理规定(征求意见稿)》通过淮南市政府法制办网站(http://fzb.huainan.gov.cn/)和淮南日报向社会公开征求意见。

公开征求意见时间截至2017年5月5日。公民和有关单位可通过下列途径提出意见和建议:

1、电子邮件反馈至邮箱(1968965293@qq.com)

2、电话传真0554-5361323;

3、信函请寄至淮南市政务中心A座市政府法制办327室(邮政编码:232001)。





                                                                                                        2018年4月23日












淮南市燃放烟花爆竹管理规定

征求意见稿)


第一条  为加强燃放烟花爆竹安全管理,改善环境质量,保障公共安全和公民人身、财产的安全,根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、行政法规的规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条  本规定适用于本市行政区域内燃放烟花爆竹及其相关安全监督管理工作。

第三条  市人民政府应当加强全市燃放烟花爆竹安全管理工作,建立燃放烟花爆竹安全管理联席会议制度,强化联防联控长效工作机制,完善燃放烟花爆竹安全管理工作责任制及考核问责机制,并将燃放烟花爆竹安全管理作为文明创建和社会治安综合治理的重要内容,纳入政府目标管理考核范围。

县(区)人民政府(含毛集社会发展综合实验区管委会,下同)负责本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作,督促有关部门依法履行燃放烟花爆竹安全管理职责。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当将燃放烟花爆竹安全管理纳入基层社会治安综合治理工作,加强组织协调和指导监督。

各开发区(园区)管委会应当按照要求做好本辖区燃放烟花爆竹安全管理等相关工作。

第四条  公安机关负责燃放烟花爆竹的公共安全管理,查处违法运输、燃放烟花爆竹的行为。

安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理,查处非法生产、经营烟花爆竹的行为。

城市行政执法部门负责查处占道销售烟花爆竹以及燃放烟花爆竹影响环境卫生、毁坏城市绿化和市政设施等行为。

城乡建设部门负责督促建设、施工等单位遵守燃放烟花爆竹安全管理规定。

房地产管理部门负责督促物业服务企业及相关物业管理单位做好服务区域燃放烟花爆竹安全管理以及违反规定燃放烟花爆竹的劝阻和举报工作。

民政部门负责督促婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹安全管理规定。

环境保护、交通运输、工商(市场监管)、教育等部门负责在各自职责范围内,协同做好燃放烟花爆竹安全管理相关工作。

第五条  机关、企事业单位、社会团体、其他组织,是本单位燃放烟花爆竹安全管理的责任主体,应当做好本单位燃放烟花爆竹安全管理工作。

居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业及相关物业管理单位应当加强日常宣传、引导、监督,及时劝阻违法燃放行为;可以组织属地管理或者服务区域的居民、村民和宾馆、酒店等单位,制定燃放烟花爆竹安全管理公约,并监督实施。

居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业及相关物业管理单位和宾馆、酒店等单位,应当对属地管理或者服务区域违反规定燃放烟花爆竹的行为,及时予以劝阻、举报。

第六条  市、县(区)、乡(镇)人民政府及其有关部门、街道办事处、居(村)民委员会,以及企事业单位、社会团体应当组织开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当组织开展燃放烟花爆竹安全管理和移风易俗的公益宣传。

教育部门和未成年人的监护人应当加强对学生、未成年人燃放烟花爆竹安全的教育和监管。

第七条  田家庵区、谢家集区、八公山区、大通区行政区域内禁止燃放烟花爆竹。

寿县、凤台县、潘集区、毛集社会发展综合实验区禁止、限制燃放烟花爆竹的区域和时间,由县(区)人民政府确定并公布。 

第八条 禁止燃放烟花爆竹区域外,下列场所和地点禁止燃放烟花爆竹:

(一)国家机关、人民团体,广播电台、电视台、报社等重要新闻单位,以及通信、邮政、快递、金融等企业;

(二)火车站、汽车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(三)集贸市场、商场(超市)、影(剧)院、文体活动场所、休闲娱乐场所、旅游景区、商业街、公园等人员密集的公共场所;

(四)教育、科研、医疗等单位和养老机构、儿童福利院;

(五)博物馆、图书馆、档案馆、文物保护单位;

(六)经营性墓地、公益性墓地、陵园;

(七)军事设施保护区、企业生产经营场所、物资储存仓库及山林等重点防火区;

(八)加油(气)站等生产、储存、经营易燃易爆物品的场所,输气(油)管线、输(变)电设施安全保护区附近;

(九)高层建筑,房屋楼顶、露台、阳台、楼梯、走廊、窗口及停车场(居民地下车库)等部位;

(十)法律、法规规定的其他场所和地点。

禁止燃放烟花爆竹的场所、地点,其所有权人、使用权人或者管理单位应当设置禁止燃放烟花爆竹警示标识,并负责管理和维护。

第九条 空气重污染橙色和红色预警期间,本市行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹。 

  市人民政府应当通过新闻媒体及时发布空气重污染橙色和红色预警信息,告知公民在此期间禁止燃放烟花爆竹。 

第十条  在禁止燃放烟花爆竹区域,不得设置烟花爆竹零售网点,不得违规销售烟花爆竹。

第十一条  鼓励单位和个人对违反本规定的行为进行劝阻、举报。

公安、城市行政执法、安全生产监督管理等部门接到举报后,应当及时查处。对查证属实的,给予举报人奖励。具体奖励办法由市人民政府制定。

第十二条 居(村)民委员会、业主委员会对属地管理或者服务区域违反规定燃放烟花爆竹行为不劝阻或不举报的,由其所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处责令改正。

第十三条  物业服务企业及相关物业管理单位和宾馆、酒店等单位,对服务区域违反规定燃放烟花爆竹行为不劝阻或不举报的,由公安机关处以1000元以上2000元以下的罚款。

第十四条  违反本规定第七条第一款、第八条第一款、第九条第一款规定,在禁止燃放烟花爆竹区域、场所燃放烟花爆竹的,由公安机关责令停止燃放,处以100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成财产损失或者公民人身伤害的,依法承担民事责任。

第十五条  违反本规定第十条规定,在禁止燃放烟花爆竹区域、场所销售烟花爆竹的,由安全生产监督管理部门责令其停止违法行为,对批发企业处以2万元以上10万元以下的罚款,对零售经营者处以1000元以上5000元以下的罚款,并没收烟花爆竹及违法所得,情节严重的,依法吊销烟花爆竹经营许可证。

第十六条  烟花爆竹安全管理有关部门及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由有关部门或者监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对相关投诉举报不及时登记、查处的;

(二)对违法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹的行为不依法查处的;

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形。

第十七条  违反本规定的行为,法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第十八条  本规定自2019年1月1日起施行。



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